Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
1200участников
3000+наших проектов
Разговоры об аполитичности жителей донского региона – не более чем миф

Интернет-конференции

Раздел интернет-конференции — это Ваша возможность напрямую пообщаться с известными представителями Ростовской области, задать свой вопрос и мгновенно получить на него ответ.

Внимание: сбор вопросов пользователей осуществляется с помощью соответствующей онлайн формы

Прошедшие конференции

Разговоры об аполитичности жителей донского региона – не более чем миф

Тема: Разговоры об аполитичности жителей донского региона – не более чем миф

На вопросы отвечает: Председатель избирательной комиссии Ростовской области С.В. Юсов

Юсов Сергей Владимирович. Председатель Избирательной комиссии Ростовской области.

Родился 11 августа 1954 года. В 1994 году С. В. Юсов назначен членом Избирательной комиссии Ростовской области, а в 1995 году тайным голосованием был избран ее Председателем.

Под его руководством Избирательной комиссией Ростовской области осуществляется подготовка и проведение всех выборов органов государственной власти и местного самоуправления на территории Ростовской области. На Дону избирается 5827 должностных лиц

В 1999 году, решением диссертационного совета Ростовского государственного университета, присуждена ученая степень кандидата юридических наук.

С. В. Юсов автор ряда книг, пособий. Среди них учебник для вузов «Избирательное право и избирательный процесс», монография «Организационно-правовые основы создания и деятельности молодежных парламентов в Российской Федерации». Им опубликовано более пятидесяти научных работ, которые внесли значительный вклад в науку конституционного права России и зарубежных стран, правотворческую и правоприменительную практику.

При личном участии С. В. Юсова разработаны и приняты 22 областных закона.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации неоднократно включала С. В. Юсова в состав миссий международных наблюдателей за рубежом.

С. В. Юсов имеет государственные награды:

  • медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени — 2003 г.;
  • медаль МВД России «200 лет МВД России» — 2002 г.;
  • медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» — 2003 г.;
  • медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Имеет ряд наград Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерства юстиции, органов государственной власти Ростовской области, ведомств и общественных организаций.

Ответы Председателя Избирательной комиссии Ростовской области С.В. Юсова

Конференция была посвящена первому этапу предстоящей в этом году избирательной кампании – началу выдвижения кандидатов на пост губернатора Ростовской области.

В ходе конференции Сергей Юсов в режиме онлайн ответил на вопросы пользователей 161.ru, и поделился своим видением предстоящих выборов.


Вопрос: Читал и не раз о конкурсе Избиркома для молодых журналистов. Будет ли такой конкурс и в этом году и что нужно для участия в нем? Заранее спасибо

Иван, начинающий журналист

Ответ: Иван, конечно, будет. Вся информация на сайте Областной избирательной комиссии - ikro.ru.


Вопрос: Добрый день. Сергей Владимирович! Одно время все говорили об "аполитичности" простых граждан, но мне кажется, что в последний год политика стала самой важной и интересной. Как вы сегодня оцениваете ситуацию перед выборами - донские жители аполитичны? И что по-нашему сейчас важно для жителей области услышать от кандидатов?

Юлия Сергеевна

Ответ: Добрый день, Юлия. На самом деле разговоры о некой аполитичности жителей донского региона - не более чем миф. Достаточно просто посмотреть сравнительную статистику по субъектам. Действительно, был период, когда электоральная активность значительно снизилась, в том числе и у нас, в Ростовской области. Однако сейчас мы отчетливо наблюдаем устойчивое повышение интереса донских избирателей к политике вообще и к выборам в частности. Что же касается того, что было бы интересно услышать избирателям от кандидатов... Мне кажется, что избиратели уже давно устали от войн компроматов, голословных громких обвинений, от компании "Контра", то есть, "Против". Нужна кампания "За". Кандидаты должны рассказывать о программах развития области, о том, как эти программы помогут людям жить лучше.


Вопрос: Сергей Владимирович, как Вы относитесь к идее ввести ограничения по срокам работы гражданина в избирательной комиссии? Скажем, два срока и достаточно. Пусть приходят новые люди, учатся демократии.

Борис Петров

Ответ: Не все так просто. Во-первых, срок пребывания в составе комиссии определяет федеральный закон. В соответствии с ним, с 2012 года избирательные комиссии работают на постоянной основе, срок полномочий – пять лет. Формируются они из представителей политических партий, общественных и профессиональных объединений. Это – норма, установленная законом и менять ее мы не вправе.

Другое дело, идея о ротации. На самом деле, мне кажется, что сами партии, направляющие своих представителей в составы должны решать, отвечает ли их представитель необходимым требованием. И навязывать им какие-либо рекомендации, по-моему, не слишком демократично.

С другой стороны, я всегда был сторонником именно профессиональных комиссий. Просто потому что их председателей, секретарей, членов можно гораздо качественнее подготовить, обучить. К сожалению, финансовые возможности не позволяют нам обеспечить обучение всех членов комиссий. Но при их работе в течение всего срока, большинство из них все-таки пройдет обучение. В Учебном центре, посредством кустовых семинаров, в режиме интернет конференций и обучающих семинаров. И, представьте, за эти пять лет мы, приложив серьезные усилия, обучив наших членов комиссий, подготовив из них высококлассных профессионалов, должны будем от них отказаться? И опять, нужно будет начинать сначала? А ведь это бюджетные деньги, деньги налогоплательщиков!

Другое дело, что кадровая ротация идет сама собой, естественно. Кто-то вынужден уйти по семейным обстоятельствам, кто-то уезжает, кто-то сам намерен баллотироваться, кого-то отзывают сами партии. Для пополнения составов комиссий есть резерв членов участковых комиссий, который формируется по таким же нормам, как и сами комиссии.

Пока, как мне кажется, система работает и работает неплохо. С каждыми выборами к нам в Комиссию поступает все меньше жалоб, выборы становятся более бесконфликтными, спокойными и цивилизованными. Это признается и кандидатами, и партиями, и наблюдателями.

Кстати, недавно прошел общероссийский интернет-форум представителей правозащитников и наблюдателей. Участвовало более 20 территорий. Как отметили наши земляки, участвовавшие в нем, на общефедеральном фоне в Ростовской области все очень даже не плохо.


Вопрос: Во время своего визита в Ростов, председатель ЦИКа В. Чуров много говорил о возросшей роли именно территориальных комиссий. А в чем эта роль?

Анатолич

Ответ: Да, недавно Ростовскую область посетил с рабочим визитом Председатель ЦИК России В.Е. Чуров. Его визит был посвящен проверке готовности избирательных комиссий к предстоящим в сентябре выборам. Он принял участие в нескольких мероприятиях областной Комиссии – семинарах, конкурсах, посетил наш Учебный центр, ряд территориальных комиссий.

Во время своих выступлений Владимир Евгеньевич неоднократно заострял свое внимание именно на роли территориальных избирательных комиссий. Потому что, во-первых, на предстоящей кампании, в ряде случаев ТИКи будут выполнять сразу три функции - функцию организации голосования по партийным спискам, функцию организации голосования по округу, с возложением на них обязанностей окружной избирательной комиссии, а также третью функцию - организацию голосования в муниципальном округе с возложением на ТИК обязанностей избирательной комиссии муниципального образования.

Помимо этого, именно в ТИКах вводятся данные итоговых протоколов в ГАС «Выборы». Также ТИКи с функциями окружных комиссий занимаются регистрацией кандидатов, списков кандидатов, наконец, они рассматривают на первом уровне жалобы и они же организуют досрочное голосование.

Кроме этого, ТИКи в полной мере отвечают за формирование и работу низового звена - участковых комиссий, за их подготовку.

На предстоящей кампании особенно возрастает для территориальных комиссий необходимость активного взаимодействия с различными общественными организациями – наблюдателями, правозащитниками и представителями СМИ, всеми, кто контролирует законность голосования и подсчета голосов, кто обеспечивает соблюдение принципов открытости, гласности, прозрачности голосования.


Вопрос: Помимо выборов Губернатора, сколько еще кампаний пройдет в области 13 сентября?

Антон Викторович

Ответ: Здравствуйте, Антон Викторович. В этом году, 13 сентября, помимо Губернаторских, состоятся выборы депутатов городских дум в Ростове-на-Дону, Волгодонске, Гуково, Донецке, Зверево, Каменск – Шахтинске и в городе Шахты.

В Куйбышевском районе пройдут выборы депутатов Собрания депутатов Куйбышевского сельского поселения.

Помимо этого в двух округах города Азова пройдут дополнительные выборы депутатов Городской Думы. Так же, в целом ряде территорий будут проводиться дополнительные выборы в местные Собрания депутатов.

Как я уже говорил, в сентябре, впервые за последние 14 лет в выборах регионального уровня смогут принять участие все избиратели области – более трех миллионов двухсот тысяч человек.

Я надеюсь, что отчетливо наметившаяся в последний год в области тенденция к повышению активности наших избирателей, не ослабнет и будет развиваться. Жители Дона начинают понимать, что участвуя в выборах, в формировании власти, они получают возможность прямого влияния на эту власть. Возможность не только избрать в нее тех людей, политические или экономические программы которых им по душе, но и спросить с них, как они исполняли свои обещания. И, в зависимости от того, каковы результаты, либо переизбрать своего депутата, либо отказать ему в своем голосе. Более подробно с картиной предстоящих выборов по каждой территории Вы можете ознакомиться на сайте Избирательной комиссии Ростовской области в разделе «Единый день голосования».


Вопрос: Новый закон не предполагает сбора подписей избирателей, но кандидаты в Губернаторы собирают подписи депутатов. Сколько нужно собрать, чтобы быть зарегистрированным?

Давид Осипов

Ответ: Добрый день, Давид. Необходимое для регистрации кандидата в губернаторы Ростовской области количество подписей в Ростовской области составляет 5% от общего числа депутатов всех представительных органов муниципальных образований и действующих на день назначения выборов избранных глав муниципальных образований. Хочу отметить, что это самый низкий "муниципальный фильтр", предусмотренный федеральным законом о выборах глав регионов, максимальный составляет – 10%. Только у нас в области, в Иркутской и Омской областях и в Татарстане региональные законодатели пошли на такую, максимально доступную для участников планку "муниципального фильтра". В остальных субъектах гораздо выше – от 7 до 10 процентов.

Путем достаточно сложных математических вычислений, нами определено минимальное и максимальное количество подписей депутатов и избранных глав, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата на должность Губернатора – от 257 до 269. Причем от 59 до 61 подписи из них должны быть собраны в муниципальных образованиях более высокого уровня - не менее чем 42 различных районных и городских муниципальных образованиях.

Указанный разброс в цифрах объясняется тем, что каждый кандидат имеет право сдать 12 подписей сверх необходимого, предусмотренного законом минимума, на тот случай, если часть из подписей в его поддержку не будет признана достоверными.


Вопрос: Сейчас вопрос открытости и честности выборов поднимается уже самим Президентом России. Что Облизбирком предпринимает для выполнения этого требования? Какие меры?

LOGOn

Ответ: Совершенно верно! Владимир Владимирович Путин не раз в своих выступлениях подчеркивал, что выборы должны быть конкурентными, открытыми и выражать мнение российского избирателя. Следовательно, и итоги голосования не должны вызывать ни у кого сомнений и протестов. Победа того или иного кандидата должна быть честной и убедительной.

Что же для этого нужно? С одной стороны – нужны яркие и компетентные кандидаты. Имеющие опыт работы, способные продемонстрировать реальные плоды этой работы, ее результаты. Кроме того, известные в территориях, обладающие авторитетов и у рядового избирателя, и у различных профессиональных сообществ.

С другой – необходим масштабный, всенародный общественный контроль за ходом кампании и Единым днем голосования. И в этом вопросе нужны совместные действия всех непосредственных участников избирательного процесса – партий, кандидатов, комиссий, наблюдателей, правозащитников, журналистов.

Избирком плотно работает со всеми политическими партиями, имеющими свои отделения в области, не зависимо от их возраста и политического веса. Мы регулярно организуем обучающие семинары, разрабатываем и издаем методическую литературу, размещаем ее на своих информационных сайтах.

В областном Учебном центре мы каждый год обучаем почти по две тысячи (2000) членов участковых избирательных комиссий, знакомим их с последними новшествами закона, методическими разработками. Общий уровень профессиональной подготовки комиссий за последние годы значительно вырос, это признают все. В том числе и независимые наблюдатели, представители правозащитных организаций, сами партии. И это не удивительно. Ведь комиссии теперь более чем на 70 процентов состоят именно из представителей политических партий, которые направили в них своих представителей. Больше знаний, более высокий уровень профессиональной подготовки – меньше ошибок, меньше нарушений.

К тому же и сами представители партий в составах комиссий – лучший барьер против нарушений и злоупотреблений. Мы ведем активную работу и с институтами гражданского общества. Представители правозащитных структур и общественные наблюдатели принимают участие во многих наших проектах. В августе мы запланировали масштабный проект по обучению наблюдателей для всех территорий Ростовской области с привлечением их в качестве преподавателей, экспертов.

Помимо этого, гражданские активисты принимают активное участие в круглых столах, рабочих встречах, в инспекционных мероприятиях комиссии, как в ходе кампании, так и в день голосования.

И, конечно, мы ведем большую работу по повышению активности избирателей, особенно молодежного сегмента электората области. Чем выше активность, тем меньше возможностей нарушений, тем выше доверие к избранной власти. Тем крепче индекс социального спокойствия региона.

Мы рады любой помощи. Готовы к диалогу со всеми политическими и общественными силами. Только одно условие. Наша цель – стабильное и поступательное развитие области, страны, эволюционный, а не революционный путь этого развития. Без майданов, войн, крови.


Вопрос: А главы городов и районов теперь избираться не будут?

Илья Ман

Ответ: Илья, в соответствии с принятыми Законодательным Собранием области в прошлом году дополнениями и изменениями, Глава муниципального образования (либо глава администрации) избирается из числа депутатов, получивших мандат доверия избирателей в ходе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании.

Как и в большинстве субъектов России, законодателем Ростовской области предусмотрено ступенчатое формирование представительных органов муниципальных образований – вначале депутаты сельских поселений, из них формируются муниципальные представительные органы района.

С одной стороны, такое ступенчатое формирование представительных органов власти способствует более прямой связи депутатов с их избирателями, знанию народными избранниками всех проблем территории. С другой – должность мэра населенного пункта всегда была (за исключением особенно крупных городов – столицы, городов федерального подчинения, столиц федеральных округов) в большей степени должностью хозяйственника, нежели политика. Руководитель города должен все-таки в большей степени обладать не даром оратора, а навыками администратора, управленца, знающего, как и умеющего эффективную организовать работу всех городских служб, их взаимодействие, обеспечить работу всей многогранной городской инфраструктуры.

Отрицательных примеров хозяйствования мэров-политиков немало, в том числе и в нашей области.

В данный момент новый закон начал свою работу, идет его обкатка на практике, собираются и анализируются результаты.


Вопрос: Сергей Владимирович, много сейчас говорят о том, что предстоящие выборы будут жесткими и напряженными. Даже Президент настаивает на том, чтобы они были конкурентными. По Вашему мнению, чего следует ждать?

Оксана Ерохинова

Ответ: Здравствуйте, Оксана. Выборы - это всегда конфликт интересов. Но конфликт, который должен разрешаться мирным, ненасильственным путем. Ведь в процессе выборов кандидаты борются между собой за власть. Различные политические партии, имеющие различные политические платформы, идеологию, конкурируют друг с другом за голоса избирателей. Чем более весомые аргументы они найдут в этом противостоянии, тем большее количество представителей этих партий получат мандат доверия россиян, тем больший вес эта партия будет иметь при принятии решений в органах гос. власти.

Поэтому избирательная кампания, выборы вообще никогда не бывают простыми или легкими. Слишком многое всегда поставлено на карту. И предстоящие выборы, конечно, не исключение. Тем более что 13 сентября жителям Дона предстоит избрать главу региона – губернатора Ростовской области. Это без преувеличения – самые главные для области выборы. Для некоторых партий они еще и генеральная репетиция предстоящих в следующем году выборов в Государственную Думу России.

Подчеркиваю, я ни в коей мере не хочу обсуждать здесь правильность или истинность той или иной идеологии, степень ее пользы для России и россиян. Это – дело выбора каждого избирателя. Избирательные комиссии, подсчитывают голоса и объявляют результаты.

Тем не менее, хочу подчеркнуть, что при всем накале предвыборной борьбы, при всем желании партии или кандидата одержать победу, нужно помнить о том, что эта борьба должна проходить в рамках закона. Согласитесь, если кандидат или поддерживающая его партия уже на стадии только лишь выборов прибегают к незаконным, противоправным приемам, чего же ждать от него после избрания? Если в ходе кампании он использует откровенно черные, цинично манипулятивные технологии для своей победы, для избирателя это будет очевидным подтверждением слабости этого кандидата. Потому что такие методы – удел слабых. Сильному кандидату это просто не нужно.

Выборы должны стать конкурсом идей, идеологических платформ, проработанных перспективных решений и программ развития для экономики, общественно-политической жизни, для людей.

Хочу сказать, что в последние годы ситуация в Ростовской области в этом плане значительно улучшилась. Муниципальные выборы прошлого года прошли достаточно спокойно, конструктивно, их итоги были, безусловно признаны всеми участниками избирательного процесса. Серия дополнительных выборов, которые прошли в области после них, также показала ответственное отношение политических партий и кандидатов. Растет активность избирателей, претензий и жалоб практически нет. Ни в адрес комиссий, и все реже - в адрес друг друга.

Хочу отметить еще одно. Сейчас наша страна живет в новых условиях. Особенно важно понимать, что именно сейчас необходимо объединение всех конструктивных политических и общественных сил нашего общества вокруг всенародно избранного Президента. Негативная риторика, призывы к абсентеизму для поднятия собственного рейтинга, раскачивание протестной активности, как элемент полит технологической программы – все это не допустимо.

Сегодня подрыв доверия к избирательной системе России, к легитимности и авторитету избранной власти - это путь, ведущий к развалу страны, ее государственности и суверенитета. Это нужно помнить всем политическим партиям, кандидатам и их представителям – работникам штабов, технологам, членам комиссий, наблюдателям и журналистам. Всем участникам избирательного процесса.


Дата проведения: 7.07.2015

Возврат к списку

Online конференция

Конституция Российской Федерации как основа строительства новой России: итоги и перспективы реализации

На вопросы отвечает: Председатель избирательной комиссии Ростовской области С.В. Юсов

Задать вопросСмотреть ответы

О конференциях

В рамках интернет-конференции вы можете обменяться мнениями по широкому кругу актуальных вопросов общественно-политической жизни района. региона, страны и целого мира.

Цели конференции:

содействие установлению эффективного диалога между представителями избирательных комиссий области, органами государственной власти и молодежного сообщества по всем вопросам, касающимся молодого поколения;

консолидация усилий избирательных комиссий области, органами государственной власти и молодежного сообщества по подготовке к эффективному взаимодействию и выработке новых форм сотрудничества;

формирование публичной площадки для обсуждения проблем и потребностей молодого поколения.
Все материалы и результаты дискуссий (стенограммы интернет-конференций) будут размещены в архиве интернет-клуба города-сайта.

Для того чтобы стать участником интернет-конференции и получить возможность высказаться на нашем форуме, Вам необходимо пройти процедуру регистрации.